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解读:老龄化程度加深养老保险能否兜得住?

2018-01-12 11:34:22标签:养老保险 制度 改革

  原标题:制度走向成熟养老保险可靠(政策解读·聚焦中央经济工作会议)资料来源:人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要制图:张芳曼中央经济工作会议明确,要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐,更好发挥改革牵引作用,与此同时,舆论场上也出现了一些解读:“基金支出增速快于收入增速”“个别省份养老保险基金结余花完”“剔除财政补贴,相当一部分省份养老保险基金不足”,这增加了参保者的顾虑:养老保险还可靠吗?回答这一问题,几个模糊认识有必要说清楚,老有所养,是重大民生工程,2018年,全国出现3个省份收不抵支,之后又有所扩大。

  “社会保障是国家治理体系与治理能力现代化的支柱性制度安排,肩负着维系国家长治久安与人民世代福祉的重大责任,养老保险是立足于互助共济基础之上的全国性制度安排,宏观数据才是衡量整个制度运行状态最有说服力的依据,养老保险改革无疑是全面深化改革中关键性、基础性重大改革项目。

  其二,财政补贴养老金,是不是说明养老保险制度岌岌可危了?答案也是否定,把推动养老保险制度改革放在“更好发挥改革牵引作用”的重要位置,如何理解?郑功成表示,养老保险制度对经济社会发展的牵引作用主要体现在三方面,现行的养老保险制度于上世纪90年代建立,对在此之前参加工作的人员,其改革前的连续工龄视同缴费。

  二是优化制度结构与功能,均衡并适度降低法定劳工成本,创造公平竞争市场环境,其三,“个人账户 社会统筹”的养老保险模式是不是寅吃卯粮、迟早撑不住?这种悲观的看法也缺少根据,“养老保险制度改革有利于惠民生、促公正、稳预期、助发展,既是稳中求进的重要基石,又是稳中求优的重要方面。

  而我国不仅有数万亿元滚存结余基金,还有社会保障基金的战略储备以及巨大的政策调控空间,3年来,养老保险领域多项改革措施出台,啃下了不少硬骨头,焦虑情绪虽然没有根据,但在老龄化社会加快到来的语境下,更要读懂这背后的改革期待。

  ——养老保险覆盖面取得新飞跃,当前,聚焦“可持续”的改革措施正在密集推出:全民参保计划稳步推进,在实现“人人享有保障”的同时将进一步做强“社会共济”功能;养老保险基金正式投资运营,可有效避免“养命钱”贬值;划转部分国有资本充实社会保障基金,应对老龄化的资金储备更充足,夯实了制度运行的物质基础;将于明年启动的基本养老保险基金中央调剂制度,可望调剂余缺,均衡地区之间的养老保险负担,——养老保险基金投资机制明确。

  社会保障具有参保者需求随经济社会发展不断更新转化的特点”郑功成说,人口流动加快,参保者渴盼“全国畅通”;老龄化加剧,老百姓担心未来基金支撑能力不足,这可以说是新矛盾在社保领域的体现。

  这引发不少人畅想:养老保险改革举措推出不少,还会有哪些改革?“下一步改革的重点,是形成养老保险顶层设计方案,促使养老保险制度从单项突破向总体优化转变,最终使养老保险制度走向成熟定型,奔着问题去、敢啃硬骨头,改革将为养老保障加上安全阀,不仅能为百姓提供晚年生活稳定安全的预期,也将为整个经济社会健康持续发展做出积极贡献,养老保险顶层设计,应该围绕什么?郑功成说,基本内容至少应包括5个部分

来源:哈密生活网

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